Política
:: ¿Dónde están los otros 600 millones que menciona el presidente García?
Informes del Congreso sólo prueban transferencia de 660 millones para la reconstrucción
Lima, 14/08/2009 (CNR) -- El 12 de agosto de 2008, el presidente Alan García anunció en Pisco que el gobierno había invertido en Pisco, Chincha e Ica un total de mil 123 millones de nuevos soles para las zonas afectadas por el terremoto. Ahora, un año después, el Fondo de Reconstrucción del Sur (FORSUR) anuncia 850 millones de soles adicionales para la ejecución de más de 500 proyectos. Sin embargo, de 20 establecimientos de salud sólo se han reconstruido tres y poco más del 50% de centros educativos se ha recuperado.
A través de los informes preliminares de las comisiones de Fiscalización y Presupuesto del Congreso, la CNR quiso acercarse a la cifra real que el Ejecutivo ha invertido en la reconstrucción.
El informe preliminar de la Comisión de Fiscalización sobre la ejecución de los mil 123 millones de soles en las zonas afectadas por el terremoto concluyó -tras un centenar de páginas- que hasta la fecha no se tiene una información sustentada suficiente que permita realizar una evaluación integral y justificar donde se invirtieron aquellos fondos. Sólo se atreve a asegurar, a través de la recopilación de las normas legales emitidas del 15 de agosto del 2007 al 15 de agosto del 2008, fecha de las afirmaciones de García Pérez, que 660 millones de soles fueron transferidos al FORSUR para las fases de emergencia y reconstrucción.
Ni el FORSUR, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) ni el Ministerio de Educación (MINEDU), entes que deberían ser fiscalizados por sus órganos de control interno, ni tampoco las unidades ejecutoras (es decir, gobiernos regionales y municipalidades) le dieron a la comisión parlamentaria información documentada para justificar dónde se gastaron los fondos transferidos. Faltan expedientes de adjudicación de contratos, comprobantes de pago, informes de auditoría interna y expedientes de exoneración de procesos de contratación de servicios, entre otros requisitos obligatorios por ley.
:: Sólo cumplió una municipalidad
De todas las instituciones auditadas, el informe concluye que sólo la municipalidad distrital de Chavín, en la provincia de Chincha, ha justificado debidamente la única adquisición realizada, consistente en un volquete.
Abundan las irregularidades, como la adjudicación a dos empresas constructoras de la misma obra, con su respectivo desembolso, "error" que cometió el MINEDU en el colegio Santa Ana, en Chincha Alta. También el hecho de que se haya cargado al rubro de "obras emblemáticas", que tiene un fondo de 82 millones de soles, el mantenimiento ordinario de instituciones educativas.
El informe preliminar sobre el FORSUR, realizado por la Comisión de Presupuesto del Congreso, concluye que hasta abril de 2009 se financió proyectos por 339 millones de soles con los que se ejecutaron 462 proyectos. Sin embargo, el informe de la Comisión de Fiscalización señala que en estos dos años el FORSUR "habría financiado inversiones reales por un monto de 132 millones de soles" y que habría concluido tan sólo 34 proyectos.
En resumen, y ante la falta de información remitida al Congreso, hasta el momento sólo es comprobable que 660 millones fueron transferidos al FORSUR, millones cuyo gasto no ha sido justificado documentadamente.
A través de los informes preliminares de las comisiones de Fiscalización y Presupuesto del Congreso, la CNR quiso acercarse a la cifra real que el Ejecutivo ha invertido en la reconstrucción.
El informe preliminar de la Comisión de Fiscalización sobre la ejecución de los mil 123 millones de soles en las zonas afectadas por el terremoto concluyó -tras un centenar de páginas- que hasta la fecha no se tiene una información sustentada suficiente que permita realizar una evaluación integral y justificar donde se invirtieron aquellos fondos. Sólo se atreve a asegurar, a través de la recopilación de las normas legales emitidas del 15 de agosto del 2007 al 15 de agosto del 2008, fecha de las afirmaciones de García Pérez, que 660 millones de soles fueron transferidos al FORSUR para las fases de emergencia y reconstrucción.
Ni el FORSUR, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) ni el Ministerio de Educación (MINEDU), entes que deberían ser fiscalizados por sus órganos de control interno, ni tampoco las unidades ejecutoras (es decir, gobiernos regionales y municipalidades) le dieron a la comisión parlamentaria información documentada para justificar dónde se gastaron los fondos transferidos. Faltan expedientes de adjudicación de contratos, comprobantes de pago, informes de auditoría interna y expedientes de exoneración de procesos de contratación de servicios, entre otros requisitos obligatorios por ley.
:: Sólo cumplió una municipalidad
De todas las instituciones auditadas, el informe concluye que sólo la municipalidad distrital de Chavín, en la provincia de Chincha, ha justificado debidamente la única adquisición realizada, consistente en un volquete.
Abundan las irregularidades, como la adjudicación a dos empresas constructoras de la misma obra, con su respectivo desembolso, "error" que cometió el MINEDU en el colegio Santa Ana, en Chincha Alta. También el hecho de que se haya cargado al rubro de "obras emblemáticas", que tiene un fondo de 82 millones de soles, el mantenimiento ordinario de instituciones educativas.
El informe preliminar sobre el FORSUR, realizado por la Comisión de Presupuesto del Congreso, concluye que hasta abril de 2009 se financió proyectos por 339 millones de soles con los que se ejecutaron 462 proyectos. Sin embargo, el informe de la Comisión de Fiscalización señala que en estos dos años el FORSUR "habría financiado inversiones reales por un monto de 132 millones de soles" y que habría concluido tan sólo 34 proyectos.
En resumen, y ante la falta de información remitida al Congreso, hasta el momento sólo es comprobable que 660 millones fueron transferidos al FORSUR, millones cuyo gasto no ha sido justificado documentadamente.